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《關于進一步保障律師執業權利的若干規定》

2017-06-07 15:06:20    來源:   市律協


市一、二、三、四、五中法院,市檢察院一、二、三、四、五分院,各區、縣(自治縣)人民法院、人民檢察院,城鄉建設委員會、公安局、民政局、司法局、人力資源和社會保障局、國土資源和房屋管理局、衛生和計劃生育委員會、地方稅務局、工商行政管理局、質量技術監督局,重慶鐵路運輸法院、重慶鐵路運輸檢察院,兩江新區社發局、兩江新區市場監管局、萬盛經開區衛生計生局:

現將《關于進一步保障律師執業權利的若干規定》印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹執行。

 

                        重慶市高級人民法院    重慶市人民檢察院    重慶市城鄉建設委員會


                  重慶市公安局     重慶市民政局     重慶市司法局


                    重慶市人力資源    重慶市國土資源     重慶市衛生

                     和社會保障局      和房屋管理局       計劃生育委員會


                        重慶市地方稅務局   重慶市工商行政管理局  重慶市質量技術監督局

                                        201758



關于進一步保障律師執業權利的若干規定

 

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會關于“健全完善律師執業權利保障機制”的要求,深入落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化律師制度改革的意見》、中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳《關于深化律師制度改革的實施意見》文件精神,充分發揮律師職能作用,維護當事人合法權益、保證法律法規正確實施、促進社會公平正義,根據有關法律法規和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯合出臺的《關于依法保障律師執業權利的規定》等規范性文件規定,結合我市實際,制定本規定。

第二條  (律師基本權利)律師從事執業活動依法享有下列權利:

(一)會見、閱卷和調查取證的權利;

(二)申請回避、舉證、質證、法庭辯論等權利;

(三)對訴訟程序、訴權保障、調解和解、裁判文書等重要事項及相關進展情況知情的權利;

(四)在執業活動中人身、財產、人格尊嚴不受侵犯的權利;

(五)法律、法規規定的其他權利。

    第三條  (執業受法律保護)律師依法執業的權利受法律保護,任何組織和個人不得非法干涉與阻擾。律師因依法執業受到侮辱、誹謗、威脅、報復、人身傷害的,有關機關應當及時制止并依法處理,必要時對律師采取保護措施。

    第四條  (辦案機關制度保障)辦案機關應當充分保障律師依法享有的執業權利。

人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關和律師協會應當建立健全律師執業權利救濟機制。在各自職責范圍內依法保障律師享有的知情權、申請權、申訴權、代理權、辯護權、以及會見、閱卷、收集證據等方面的執業權利。

他單位和組織應當按照法律規定為律師執業提供支持和便利。

第五條  (檢舉、作證義務豁免)律師在執業活動中知悉的委托人和其他人不愿泄露的情況和信息,應當予以保密。但是,委托人或者其他人準備或者正在實施危害國家安全、公共安全以及嚴重危害他人人身安全的犯罪事實和信息除外。

    第六條  (代理、辯護意見不受法律追究)律師在法庭上發表的代理、辯護意見不受法律追究。但是,發表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴重擾亂法庭秩序的言論除外。

    第七條  (依法保障律師辯護權、代理權)辦案機關應當依法保障律師在刑事、民事、行政、國家賠償訴訟中的辯護權、代理權。辦案機關工作人員應當尊重律師依法接受委托代理的權利,不得干預當事人聘請律師,不得違反法律和有關規定為當事人指定、介紹、推薦律師,嚴禁要求、建議或者暗示當事人更換律師。申請律師執業實習人員可以根據律師需要,憑相關證明材料代為立案、代為提交領取法律文書,與律師一同參加庭審,但不得獨立發表辯護、代理意見。

第八條  (證據回單)對律師當場依法提交的證據、文書,辦案機關和其它行政機關等有關單位應當提供回執單,寫明證據、文書的名稱、頁數、份數、原件或者復印件以及收到時間等,并由收件人簽名或者蓋章。

第九條  (訴訟服務中心)人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關應當建立和完善案件服務中心、立案或受案場所、律師會見室、閱卷室,規范工作流程,方便律師辦理立案、會見、閱卷、提交案件材料、參與庭審、申請執行等事務。建立健全網絡信息系統和律師服務平臺,提高案件辦理效率。有條件的人民法院應當建立律師參與訴訟專門通道,律師進入人民法院參與訴訟確需安全檢查的,應當與出庭履行職務的檢察人員同等對待。有條件的人民法院應當設置專門的律師更衣室、休息室或者休息區域,并配備必要的桌椅、飲水及上網設施等,為律師參與訴訟提供便利。

第二章  保障律師在刑事訴訟中的執業權利

第一節  會見權

第十條  (及時安排會見)辯護律師到看守所會見在押的犯罪嫌疑人、被告人,看守所在查驗律師執業證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函后,應當及時安排會見。能當時安排的,應當當時安排;不能當時安排的,看守所應當向辯護律師說明情況,并保證辯護律師在四十八小時以內會見到在押的犯罪嫌疑人、被告人。

看守所安排會見不得附加其他條件或者變相要求辯護律師提交法律規定以外的其他文件、材料,不得以未收到辦案機關通知為由拒絕安排辯護律師會見。

第十一條  (特殊案件會見批準)辯護律師在偵查期間要求會見危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人的,應當向偵查機關提出申請。偵查機關應當依法及時審查辯護律師提出的會見申請,在三日以內將是否許可的決定書面答復辯護律師。對許可會見的,應當向辯護律師出具許可決定文書;因有礙偵查或者可能泄露國家秘密而不許可會見的,應當向辯護律師說明理由。有礙偵查或者可能泄露國家秘密的情形消失后,應當許可會見,并及時通知看守所和辯護律師。對特別重大賄賂案件在偵查終結前,偵查機關應當許可辯護律師至少會見一次犯罪嫌疑人。

偵查機關不得隨意解釋和擴大前款所述三類案件的范圍,限制律師會見。

第十二條  對危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂案件,辦案部門在將犯罪嫌疑人送看守所羈押或者送監視居住執行機關執行時,應當開具《會見犯罪嫌疑人應當經過許可通知書》送達看守所或監視居住執行機關。

看守所或監視居住執行機關以犯罪嫌疑人涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂案件要求辯護律師經偵查機關許可后會見的,應當向辯護律師出示辦案部門提供的書面通知,并允許辯護律師復制。

第十三條  設立會見預約平臺)看守所應當設立會見預約平臺,采取網上預約、電話預約等方式為辯護律師會見提供便利,但不得以未預約會見為由拒絕安排辯護律師會見。

第十四條  (保障會見順利)辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人時,看守所應當采取必要措施,保障會見順利和安全進行。律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的,看守所應當保障律師履行辯護職責需要的時間和次數,并與看守所工作安排和辦案部門偵查工作相協調。辯護律師會見犯罪嫌疑人、被告人時不被監聽,辦案部門不得派員在場。在律師會見室不足的情況下,看守所經辯護律師書面同意,可以安排在訊問室會見,但應當關閉錄音、監聽設備。犯罪嫌疑人、被告人委托兩名律師擔任辯護人的,兩名辯護律師可以共同會見,也可以單獨會見。辯護律師可以帶一名律師助理協助會見。助理人員隨同辯護律師參加會見的,應當出示律師事務所證明和律師執業證書或申請律師執業人員實習證。辦案機關應當核實律師助理的身份。

第十五條  (會見辦公設備)辯護律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人時,可以根據需要制作會見筆錄,并要求犯罪嫌疑人、被告人確認無誤后在筆錄上簽名。

護律師會見在押犯罪嫌疑人、被告人時,看守所應當提供能文字記載的電子設備,對看守所不能提供的,應當允許律師攜帶筆記本電腦進行文字記錄。但不得使用筆記本電腦錄音、錄像和拍照

第十六條  (委托關系變更)在押的犯罪嫌疑人、被告人向看守所提出解除委托關系的,看守所應當及時將其請求轉達給辦案部門。辦案部門應當要求在押的犯罪嫌疑人、被告人出具或簽署書面文件,并在三日以內轉交受委托的律師或者律師事務所。辯護律師可以要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人,當面向其確認解除委托關系,看守所應當安排會見;但犯罪嫌疑人、被告人書面拒絕會見的,看守所應當將有關書面材料轉交辯護律師,不予安排會見。

    在押的犯罪嫌疑人、被告人的監護人、近親屬解除代為委托辯護律師關系的,經犯罪嫌疑人、被告人同意的,看守所應當允許新代為委托的辯護律師會見,由犯罪嫌疑人、被告人確認新的委托關系;犯罪嫌疑人、被告人不同意解除原辯護律師的委托關系的,看守所應當終止新代為委托的辯護律師會見。

第十七條  (違規會見處理)辯護律師會見在押或者被監視居住的犯罪嫌疑人、被告人時,違反法律規定或者會見規定的,看守所或者監視居住決定機關、執行機關應當制止。對于嚴重違反規定或者不聽勸阻的,可以決定停止本次會見,并及時通報其所在的律師事務所或者所屬的律師協會。

第二節  閱卷權

第十八條  (查閱、摘抄、復制本案的訴訟案卷)受委托的律師自人民檢察院對案件審查起訴之日或人民法院立案之日起,可以持律師執業證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函,查閱、摘抄、復制本案的案卷材料。辦案機關應當及時安排閱卷,并保障律師有充足的閱卷時間。

律師可以通過復印、拍照、掃描、光盤刻錄、電子數據拷貝等方式復制案卷材料,辦案機關應當為律師閱卷提供便利條件,配備必要的設備。律師可以根據需要帶律師助理協助閱卷,辦案機關應核實律師助理的身份。

第十九條  (安排閱卷)律師提出閱卷要求的,人民檢察院、人民法院應當當時安排律師閱卷,無法當時安排的,應當向律師說明并安排其在三個工作日以內閱卷,不得限制律師閱卷的次數和時間。閱卷結束后,律師要求補充閱卷的,可以與辦案機關另行商定閱卷時間。辦案機關獲得補充材料時,應當及時通知律師查閱。有條件的地方應當設立閱卷預約平臺。

第二十條  (查閱已審結的案卷材料) 律師申請查閱人民法院錄制的庭審過程的錄音、錄像的,人民法院應當準許。律師辦理申訴、抗訴案件,人民檢察院、人民法院審查決定立案后,可以持律師執業證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函到案卷檔案管理部門、持有案卷檔案的辦案部門查閱、摘抄、復制已經審理終結案件的案卷材料。

第二十一條  (保密義務)辯護律師查閱、摘抄、復制的案卷材料屬于國家秘密的,應當經過人民檢察院、人民法院同意并遵守國家保密規定。律師不得違反規定,披露、散布案件重要信息和案卷材料,或者將其用于本案辯護、代理以外的其他用途。

第三節  調查取證權

第二十二條  (律師提交與案件有關材料)律師提交與案件有關材料的,辦案機關應當在工作時間和辦公場所予以接待,當面了解辯護律師提交材料的目的、材料的來源和主要內容等有關情況并記錄在案,與相關材料一并附卷,并出具回執。辯護律師應當提交原件,提交原件確有困難的,經辦案機關準許,也可以提交復印件,經與原件核對無誤后由辯護律師簽名確認。辯護律師通過服務平臺網上提交相關材料的,辦案機關應當在網上出具回執。辯護律師應當及時向辦案機關提供原件核對,并簽名確認。

第二十三條  (無罪或罪輕證據材料的申請調取)在刑事訴訟審查起訴、審理期間,辯護律師書面申請調取公安機關、人民檢察院在偵查、審查起訴期間收集但未提交的證明犯罪嫌疑人、被告人無罪或者罪輕的證據材料的,人民檢察院、人民法院應當依法及時審查。經審查,認為辯護律師申請調取的證據材料已收集并且與案件事實有聯系的,應當及時調取。相關證據材料調取后,人民檢察院、人民法院應當及時通知辯護律師查閱、摘抄、復制。經審查決定不予調取的,應當書面說明理由。

第二十四條  (向有關證人收集材料)辯護律師申請向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關材料的,人民檢察院、人民法院應當在七日以內作出是否許可的決定,并通知辯護律師。辯護律師書面提出有關申請時,辦案機關不許可的,應當書面說明理由;辯護律師口頭提出申請的,辦案機關可以口頭答復,并記錄在案。

第二十五條  (申請收集、調取證據)辯護律師申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據的,人民檢察院、人民法院應當在三日以內作出是否同意的決定,并及時通知辯護律師。辯護律師書面提出申請時,辦案機關不同意的,應當在三日內書面說明理由;辯護律師口頭提出申請的,辦案機關可以口頭答復,并記錄在案。

第二十六條  向服刑罪犯收集材料)辯護律師申請向正在服刑的罪犯收集與案件有關材料的,監管機關在查驗律師執業證書、律師事務所證明和委托書或法律援助公函后,應當及時安排并提供合適的場所和便利,不得派員在場,不得進行監聽、監視、錄音錄像。正在服刑的罪犯屬于辯護律師所承辦案件的被害人或者其近親屬、被害人提供的證人的,應當經人民檢察院或者人民法院許可

第二十七條  (辯護律師的告知義務)辯護律師收集的有關犯罪嫌疑人不在犯罪現場、未達到刑事責任年齡、屬于依法不負刑事責任的精神病人的證據,應當及時告知公安機關、人民檢察院

第四節  知情權

第二十八條  (了解罪名及主要事實)辯護律師可以向偵查機關了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名、當時已查明的該罪的主要事實,以及犯罪嫌疑人被采取、變更、解除強制措施的情況,延長偵查羈押期限等情況,偵查機關應當依法及時告知辯護律師,并將告知情況記錄在案。

第二十九條  (及時告知律師)辦案機關應當在案件移送審查起訴或提起公訴后三日內,將案件移送情況告知律師。案件提起公訴后,人民檢察院對案卷所附證據材料有調整或者補充的,應當及時告知律師。律師對調整或者補充的證據材料,有權查閱、摘抄、復制。

    第三十條  (及時告知重大程序性決定)辦案機關作出退回補充偵查、開庭審理、延期審理、二審不開庭審理、宣告判決等重大程序性決定的,以及人民檢察院將其直接受理立案偵查案件報請上一級人民檢察院審查決定逮捕的,應當依法及時告知辯護律師。

人民法院決定開庭審判后,應當將起訴書副本至遲在開庭十日前送達辯護律師。

第三十一條  (查詢檢察環節案件進程信息)對未到現場提交委托手續的辯護律師,檢察院、法院不接受案件信息查詢。

第五節  辯護權

第三十二條  (辯護手續及聯系方式隨案移交)偵查機關在將案件移送審查起訴時和人民檢察院公訴部門提起公訴時,應將辯護律師的相關辯護手續及聯系方式隨案移交。

第三十三條  (平等辯論與發表意見權)法官應當注重訴訟權利平等和控辯平衡。法庭應當依法公正保障律師發問、質證、辯論的內容、方式、時間等,以便律師充分發表意見,查清案件事實。法庭審理過程中,法官可以對律師的發問、辯論進行引導,除發言過于重復、相關問題已在庭前會議達成一致、與案件無關或者侮辱、誹謗、威脅他人,故意擾亂法庭秩序,或者公開開庭審理中涉及國家秘密、個人隱私的發言的情況外,法官不得隨意打斷或者制止律師按程序進行的發言。書記員應當如實全面地記錄庭審中律師的發言。如律師提出漏記本方或對方發言的,經核實后,應當補正。

第三十四條  (辯護、代理意見附卷及闡釋)對律師依法提交的書面辯護、代理意見,人民法院、人民檢察院和公安機關應當附卷。裁判文書應當對律師辯護、代理意見和是否采納及理由予以闡釋說明。

第三十五條  (無罪辯護意見提交)辯護律師作無罪辯護的,可以當庭就量刑問題發表辯護意見,也可以庭后提交量刑辯護意見。

第六節  其他權利

第三十六條  (變更強制措施)辯護律師書面申請變更或者解除犯罪嫌疑人、被告人強制措施,辦案機關應當在三日內作出處理決定。辯護律師的申請符合法律規定的,辦案機關應當及時變更或者解除強制措施;經審查認為不應當變更或者解除強制措施的,應當書面告知辯護律師,并說明理由。

第三十七條  (提出建議權)辯護律師可根據未成年犯罪嫌疑人無罪、罪輕及不應追究刑事責任的事實和證據,向人民檢察院提出不起訴建議。辯護律師有權建議偵查機關、公訴機關對未成年犯罪嫌疑人提出的無罪線索進行調查。

第三十八條  (聽取辯護律師意見)偵查機關在案件偵查終結前,人民檢察院、人民法院在審查批準、決定逮捕期間,辯護律師提出意見的,辦案機關應當聽取辯護律師的意見。人民檢察院審查起訴、第二審人民法院決定不開庭審理的,應當充分聽取辯護律師的意見。辯護律師要求反映意見的,辦案機關應當聽取,可以將聽取意見情況制作筆錄附卷。辯護律師提出的書面意見和證據材料,應當附卷。

第三十九條  (保障通信權)辯護律師可以同在押犯罪嫌疑人、被告人通信。

看守所應當及時傳遞辯護律師同犯罪嫌疑人、被告人的往來信件。看守所可以對信件進行必要的檢查,但不得截留、復制、刪改信件,不得向辦案部門提供信件內容,但信件內容涉及危害國家安全、公共安全、嚴重危害他人人身安全以及涉嫌串供、毀滅證據等情形的除外。

第四十條  (非法證據排除)辯護律師在偵查、審查起訴、審判期間發現案件有關證據存在刑事訴訟法第五十四條規定的情形的,可以向辦案機關申請排除非法證據。

辯護律師在開庭以前申請排除非法證據,人民法院對證據收集合法性有疑問的,應當依照刑事訴訟法第一百八十二條第二款的規定召開庭前會議,就非法證據排除問題了解情況,聽取意見。

辯護律師申請排除非法證據的,辦案機關應當聽取辯護律師的意見,按照法定程序審查核實相關證據,并依法決定是否予以排除。

第三章  保障律師在民事、行政訴訟及其他業務中的執業權利

第一節  調查取證權

第四十一條  (調查取證)律師在辦理訴訟、仲裁、行政復議或非訴訟業務過程中,如需調查個人、法人或其他組織的身份信息、工商信息、財產財務信息、征信記錄、資質證照、行政許可、行政處罰等與所承辦法律事務有關的信息資料或其他情況的,可向公安、海關、國土房管、規劃、建設、工商、民政、人力資源和社會保障、商務、衛生、質監、知識產權以及不動產登記、車輛登記、金融機構等單位進行調查,并有權查閱、摘抄、復制相關材料;對行政復議案件卷宗律師可以查閱、摘抄,但不得復制。律師行使上述權利時,應持委托書、律師執業證書、律師事務所證明或法律援助公函到相關國家機關或單位辦理。相關國家機關、單位和經辦人員應當配合,當時能夠辦理的,應當當時辦理;不能當時辦理的,應當在三個工作日內辦理,不得附加其他條件,無故拖延拒絕。 

相關國家機關、單位和經辦人員認為申請調查事項涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私,或與辦理法律事務確無關聯的,應于三個工作曰內書面答復并說明理由,口頭提出申請的,可以口頭答復。律師可根據需要帶律師助理協助調查或查閱,相關國家機關、單位核實律師助理身份后應予以配合。

第四十二條  (調查令)律師在民事訴訟、執行中因客觀原因難以自行調查收集且與案件事實直接相關的書證、電子數據、視聽資料等(證人證言除外)證據,可以依法申請人民法院簽發調查令。律師在一審審理中申請簽發調查令的,應當在案件受理后舉證期限屆滿前提出。律師在執行階段申請簽發調查令,應當在執行終結前提出。人民法院應當自律師提出申請之日起七日內決定是否簽發調查令。決定不予簽發調查令的,應當書面告知申請人。口頭告知的,記入筆錄。律師應當在調查令載明的有限期限屆滿前調查收集證據,期限屆滿,調查令自動失效。律師持令調查時,應當主動出示調查令和執業證。調查取證后,五日內將調查收集的全部證據及接受調查人填寫的回執提交人民法院。

第四十三條  (確認復制材料來源)律師要求確認所復制材料來源的,提供材料的國家機關、有關單位或個人應當予以蓋章確認。律師向行政機關申請查閱、摘抄、復制的信息屬于該行政機關在履行職責過程中制作或獲取的,行政機關應當提供,但該行政機關未制作或獲取的除外。

有關國家機關、單位不得收取工本費以外的費用。

第二節  辯論權

第四十四條  (法庭質證和辯論)法庭審理過程中,律師可以就證據的真實性、合法性、關聯性,從證明目的、證明效果、證明標準、證明過程等方面,進行法庭質證和相關辯論。法庭審理過程中,律師可以就案件事實、證據和適用法律等問題,進行法庭辯論。

第四十五條  (保障平等、充分發表意見權)法官應當保障各方當事人的委托律師有平等、充分地發表意見的權利,認真聽取各方委托律師的意見,保障律師發言的完整性,但對與案件無關、重復、進行人身攻擊或者公開開庭審理中涉及國家秘密、個人隱私的發言,應當及時提醒、制止。

第四十六條  (代理意見附卷)對律師依法提交的書面代理意見,人民法院、仲裁機構應當附卷。

第三節  人身權利及其他權利

第四十七條  (保障人身財產安全) 辦案機關應當依法保障律師在辦案場所的人身安全和財產安全。

在審判活動及其他執業活動中,律師遭遇當事人及其親屬、旁聽等人員謾罵、侮辱、誹謗、威脅、人身傷害的,法官及司法警察應當立即制止并依法處理,對行為人可以根據情節輕重依法給予訓誡、責令退出法庭、罰款、司法拘留等處罰;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

第四十八條  (保障律師知情權)人民法院應當嚴格執行公開審判制度,充分保障律師的知情權,在案件審理過程中,律師向法院了解其代理案件進展情況的,除審判秘密外,變更合議庭成員、延期審理、延長審理期限、建議檢察機關補充偵查、委托鑒定、評估、拍賣、其他與案件進展有關的情況,法院相關工作人員應及時告知律師。

第四十九條  (法律文書送達及審理進程告知)律師有權了解法律文書送達及案件審理進度等與案件有關的情況。辦案機關應當依法、及時向律師送達決定、裁定、裁決、判決等法律文書。對案件審限變更等重要程序信息,應當按有關規定在三個工作日內告知當事人及律師。對于訴訟中的重大程序信息和送達當事人的訴訟文書,辦案機關應當及時通知律師。

第五十條  (會見戒毒、行政拘留、司法拘留人員)律師持律師執業證書、律師事務所介紹信和委托書,可以在強制隔離戒毒所會見戒毒人員、拘留所會見被行政拘留或者司法拘留的人員。

第五十一條  律師從事非訴訟業務中的執業權利參照適用本規定第三章的規定。律師從事民事訴訟、行政訴訟以及非訴訟業務中閱卷的權利參照適用本規定第二章第二節的規定。

第四章  救濟及責任追究

第一節  權利救濟

第五十二條  (申訴控告)律師對妨害、侵害其依法行使執業權利的機關及其工作人員,有權依法向有關機關提出申訴、控告,申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第五十三條  (暢通投訴渠道)辦案機關應當與司法行政部門、律師協會建立溝通協調機制,暢通律師反映問題和投訴的渠道,明確專門部門負責處理律師投訴,并公開聯系方式。對妨礙、侵害律師執業權利以及律師執業活動中的違法違規行為,及時進行溝通、糾正、查處和反饋。

辦案機關應當對律師的投訴及時調查,律師要求當面反映情況的,應當當面聽取律師的意見。經調查情況屬實的,應當依法立即糾正,及時答復律師,做好說明解釋工作,并將處理情況通報其所在地司法行政機關或者所屬的律師協會。

第五十四條  (調查核實)律師認為有關機關及其工作人員妨礙、侵害其依法行使執業權利的,可以向其所執業律師事務所所在地的司法行政機關、律師協會申請維護執業權利。

司法行政機關、律師協會應當建立維護律師執業權利快速處置機制和聯動機制,及時安排專人負責協調處理。律師的維權申請合法有據的,司法行政機關、律師協會應當建議有關辦案部門依法處理,有關辦案部門應當將處理情況及時反饋司法行政機關、律師協會。

法行政機關、律師協會持有關證明調查核實律師權益保障或者違紀有關情況的,有關機關應當予以配合、協助,提供相關材料。

第二節  責任追究

第五十五條  探索建立辦案機關規范執法檔案制度。對于應當告知而未告知、應當許可而不予許可、應當進行證據調取而不調取、應當回復而不回復或者逾期回復等在刑事訴訟活動中未依法保障辯護律師執業權利的行為記錄在案并按規定進行相應處理。

第五十六條  (調查處理)辦案機關和其它行政機關發現律師執業中有違法違規行為的,應當及時制止并固定相關證據,當場告知律師,聽取其陳述、申辯,確認后歸檔,并于五日內將相關情況通報其主管司法行政部門或者所屬律師協會。司法行政部門或者律師協會應當確定相關機構和人員負責接收有關機關轉遞的律師違法違規材料。經調查核實,認定律師確有違法違規行為的,應當依據有關法律、法規、規章和行業規范,給予行政處罰或行業懲戒,并將處理結果五日內書面告知對方機關。對于涉嫌犯罪的,移送相關部門依法追究刑事責任。

第五十七條  (責任追究)辦案機關應當建立健全妨礙、侵害律師執業權利追責制度。對辦案機關工作人員妨礙、侵害律師依法行使執業權利的行為,辦案機關應當責令改正;情節嚴重的,依照有關法律法規追究相關人員責任。

對律師提出的投訴、申訴、控告,有關機關經調查核實后應予以糾正,有關機關拒不糾正或者累糾累犯的,有關機關的紀檢監察部門應當依照有關規定調查處理,相關責任人構成違紀的,給予紀律處分,構成違法的,依法追究法律責任。

第五章  附  則

第五十八條  本規定所稱“辦案機關”,是指負責案件偵查、審查起訴和審判工作的公安機關、國家安全機關、人民檢察院和人民法院,以及行政復議機關、仲裁機構等。

第五十九條  本規定自發布之日起施行。

 


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